东平街道：大力弘扬泰山“挑山工”精神 强力攻坚全域土地整治

东平街道：大力弘扬泰山“挑山工”精神 强力攻坚全域土地整治

今年以来，东平街道按照县委、县政府要求，大力弘扬泰山“挑山工”精神，用好全域土地整治这把金钥匙，坚决打赢打好“一户多宅”和“四清理一增收”整治攻坚战。截至目前，共拆除违法“一户多宅”1461户，1465处，拆除率达62%，腾空土地667亩；收回合法“一户多宅”118处，收回率达99%，收回土地43亩；收回“四荒”地2139亩，收回林地2547亩，收回并重新发包承包地4754亩，已规范完善合同1719件，收回往年欠款326万元。

积极动员部署，营造浓厚氛围。街道第一时间出台了《“一户多宅”清理整治工作实施方案》和《“四清理一增收”工作实施方案》，召开了村民小组长以上干部参加的千人大会，把相关部署直接传达到所有村干部。抽调精兵强将成立“一户多宅”清理整治、“四清理一增收”工作专班，专人负责两项工作的政策解释、审核认定、信息收集、进度报送、信访维稳、督导督查等工作，做到任务清晰，责任到人。各村成立由村民代表和“五老”参加的工作小组，逐户逐人开展调查、核实、统计、清收等工作，确保“一碗水”端平。同时，对此次清收工作的目的、意义、任务、政策和要求进行广泛宣传，发挥党员模范带头作用，推动工作开展。

善用多重手段，确保落实到位。“一户多宅”清理整治工作和“四清理一增收”工作展开后，街道因村施策、因人施策，综合运用思想手段、行政手段、经济手段和法律手段，与拆违结合，与扫黑除恶结合，有效的保护了村级集体资产、资源的收益，壮大村级集体经济。会议召开后，宿城村集体班子成员迅速行动，借“四清理一增收”工作契机，将90年代遗留的“大棚代地”问题一次性解决，清出土地260多亩，以每亩1000元的价格重新发包；同时对两处无收益资产集中突破，收回欠款15万元。卞庄村对村内房前屋后土地承包合同进行了彻底的清理，重新签订了185份合同，村集体增收5.2万元，卞庄村从经济薄弱村出列。百户庄村对土地承包合同进行了全面梳理，重新签订53份合同，将土地承包合费由原来的200元增至600元。东豆山村运用法律手段对长期欠债人进行了起诉，追回欠款65.8万元。大井村清理两处无收益资产，其中车间一处，另外土产公司办公楼用地4.2亩，按每年4200元价格重新签订租赁合同。望村少数村民强占土地拒不配合工作，清收小组协商无果后采取强制措施收回承包费22万。

注重拆用结合，促进融合发展。针对拆出的空间收回的资源，街道主要采取了增减挂钩、占补平衡、项目用地、基础设施用地、边角经济、新批宅基地等六种方式进行有效使用，以达到保值增值的目的。对于拆后15个能做增减挂钩项目的村，及时上报。对于无法通过增减挂钩项目实现经济收益的村，利用清出的土地比较集中、临近县城、交通便利等优势，积极招商引资，对接服装厂、门窗厂等小微企业，实现以建促清，以建促增。营子村通过清理工作，整理出村内闲散地、荒片和坑塘127亩，和9家企业洽谈发展意向，现已与4家企业签订厂房建设协议，将利用清理出的13.6亩土地建设7191平方米厂房，每亩土地租金达到5000元，建成后厂房年租赁费用可为村集体增收6.8万元，带动周边100名群众就业，现在正在办理建设规划手续。大井村利用清理出的22亩土地签约3家企业入驻，每年可为村集体增收11万元。

严格督查考核，力求实功实效。街道成立指导督导组，全程调度、指导、监督各村“一户多宅”清理整治、“四清理一增收”工作，发现问题， 及时纠正。各村一周一通报进度，半月一观摩评比，排名前两位的介绍经验，后两位的公开检讨，晒成绩、找差距，动员各村相互学习，共同提高，更好地保障工作落实。专门制定了“一户多宅”、“四清理一增收”考核奖惩办法，将工作成效纳入2019年度村评优树先考核范围；对于两项工作中不担当、不作为、工作被动落后的干部，由街道纪工委进行约谈，并签订履职责任书；6月30日前，完成率低于95%的村（居），取消该村（居）支部书记评先树优资格和全年的绩效工资；完成率低于90%的村（居），支部书记就地免职；8月底前完成率低于100%的村（居），取消评先树优资格和全年绩效工资，支部书记就地免职。既加强了对结果的考核运用，也注重对过程的控制管理，用实的考核，常的督导，严的问责保障“一户多宅”、“四清理一增收”工作落到实处。